被美国逼走的科学家,欢迎到中国来!(组图)

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“诺贝尔奖得主”可获北京市通州区100平方米人才公寓租金减免优惠的新闻,引发了大量争议。任一获得诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖的科学家,都是当今世界的顶级人才,但针对这些人才的住房优惠政策,仅仅是减免100平方米的租金。很多网民形容其相当于“送玛莎拉蒂五元优惠券”。

在扮演“世界工厂”这一角色长达十余年后,中国正在经历新一轮的经济改革:从劳动密集型经济向服务及高科技产业转型。认识到对国际上高学历及高科技人才的迫切需求以及人口老龄化的问题,中国已经在近十年相继出台了一系列吸引国际高学历高科技人才到中国发展的政策。

短短几年间,新的政策为中国吸引了不少国外人才、外国专家。不过,中国的引才计划,包括处于改革中的绿卡政策,仍然有进一步发展的空间。

 

 

“刘易斯转折点”

人口问题和人才问题,是中国经济转型中的难题之一。根据中国统计局的数据显示,中国的适龄劳动力人口(15~59岁)在2012年第一次出现下降,并在后续的几年里持续保持下降趋势。在未来的10年里,中国20~29岁的人口数量将会锐减25%,从2亿下降至1.5亿;20~24岁的人口则会在未来十年内下降将近一半,从1.25 亿缩减至6800万。

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经济学家预测截至最晚2020年,中国会遭遇“刘易斯转折点”—劳动力过剩变为短缺的转折点。曾经促使中国成为“世界工厂”的大量劳动力供给,将面临锐减。

而且,作为一个深入参与全球化进程的国家,高科技人才对国家社会经济发展有很大的重要性。过去,中国作为一个传统向外输送大量移民工人及学生的国家,在人才储备上拥有巨大潜力。所以,国家和地方政府都热衷于吸引海外专业人才归国。

在努力吸引中国留学生、中国籍海外人士回国发展的同时,中国也开始实施吸引外籍高科技人才来华的政策。相较于世界其他经济发达国家,中国开始尝试的时间比较迟。不过,针对外籍人才的“引才政策”,已经开始着手关注外籍人才来华发展和定居问题。

中国于2010年正式将外籍人口列入了第六次国家人口普查的调查项中,根据这一统计结果,在中国长期生活的非中国公民人口仅有约60万人,远远低于1%(仅占0.04%)的全国总人口比例。

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放眼全球,加拿大、澳大利亚以及美国一直在利用海外人才资源弥合国内经济上的技能缺口。例如,2001年在硅谷约有四分之一的工程师是来自中国和印度的移民。除了经合组织(OECD)国家之外,发展中经济体例如巴西、印度也正在成为人才竞争中的活跃角色。特别是印度,由于长期为发达国家供应人才,目前正在积极地吸引更多在海外受过教育并拥有工作经验的本国侨民归国。

值得注意的是,移民与当地居民之间,最显著的一个差别,就是移民更“喜欢”创业。根据加利福尼亚大学经济学教授Santa Cruz的研究报告提出,移民当中拥有企业所有权的比例高于美国人。相较于美国本土劳动力的9.3%,接近10.5%的移民劳动力拥有自己的企业。

国际移民组织于2015年发布的《世界移民报告:城市移民创业》中,也指出居住在城市的移民进行创业的全球性现象。移民创业家通常在新型高科技产业里格外活跃。由Kaufman基金会于2015年9月发表的创业政策摘要显示,1995年至2006年在美国新创建的技术与工程公司中,四分之一是由外国人创建的。

 

 

 

 

引才体系

21世纪初,中国公布了中长期人才发展规划,旨在推动国家向“创新型社会”转型。这一规划内容里强调了创新型科技人才的重要作用。引才计划则是在此基础上,更大范围地吸收海内外高科技人才。中央和地方政府也通过多层次的全方位参与,来确保政策的顺利落实。

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中国的引才体系,宗旨是“通过发展人力资源再次激活中国发展”。具体实施主体和实践分为三部分:中央政府层级的人才办公室,制定国家层面的人才政策;省级/地方级的人才办公室,制定地方层级的人才政策;人才猎头工作站点,吸引海外人才。前两者共建了一个引才平台。

中央政府层级的引才规划的重点,是吸引海外顶尖科学家,并且支持力度极大。所有在教育背景、专业领域、工作成就等方面符合要求的人才均可以获得丰厚的财政补贴,可用于进行学术研究、创办企业、日常生活补贴以及其他形式的协助。同时,中国科学院也配合推出了自己的引才计划,为在海外的顶尖中国科学家提供大量的研究基金和其他形式的支持。

而且,其关注的更多是“海归”人才。因为,中国一直是一个向外输送劳动力而不是接收移民的国家,所以对于非中国国籍人才的长期居留政策的制定,并没有太多经验,定居和移民相关政策也比较匮乏。

2004年,中国颁布第一部关于在华外籍人员的政策,《外国人在中国永久居留审批管理办法》,实施“永久居留证”制度,正式发行中国绿卡。中国绿卡的门槛非常高,一般只颁发给可能带动经济企业发展的高管人员、掌握核心技术的科学家,或者是在华大量投资(600万元人民币以上)人员在内的高科技人才。

有些外国申请者公开表示对绿卡政策感到“失望”,认为绿卡对他们的日常生活帮助不大。另一方面,关于中国绿卡政策的宣传很少,外籍人才对其知之甚少。

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继2004年绿卡政策出台后,中国加强了外国签证规定的管理。2012年的《出境入境管理法》以及后来的相关政策修订中规定,在华非法务工的外籍人员,将会被处以拘留或重罚,同时对外籍人员提供虚假证明或者邀请函的公司实施严格的罚款。2017年6月,中国政府印发《外国人永久居留证件便利化改革方案》,“居留证”升级为“居留身份证”,内嵌的芯片可以通过二代居民身份证阅读机识别。

2016年,拿到中国绿卡的外籍人员刚刚破万。有一组数据可以进行对照:2013年,中国有60万在华外籍人士,7300人持有长期居留证;同年,有100万人成为美国永久居民。

 

 

 

 

各取所需

相比之下,海外归国人才是中国“引才计划”里的主流。但是,这些归国创新创业的人才,也面临着不少非常实际的问题:如进行哪些准备、如何选择落地区域、如何搭建团队等。

科技部人才中心科技人才管理部主任牛萍告诉《南风窗》记者,“海归”的科技人才应该先研究国内的营商环境和政策法规,同时评估自身的综合优势,多参加官方组织或具有公信力的平台组织的活动,像“海交会”“留交会”“国际人才交流大会”等等,也可以参加当地组织的人才协会,多渠道地了解中国的市场环境、消费层级。

回国的科技人才该如何评估创新创业的条件?牛萍认为,应该在市场空间最大的地方入手。有上下游的产业链配套、有稳定的客户群体,这样才能从根本上有利于事业的良好发展。而且,用工成本是创业中最为高昂的成本,创新创业需要人才梯队,这就需要从区域的人才供给角度来考察。

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当地的公共服务配套也很重要。像上海的创业中介服务非常丰富,各个高校都有商学院,国际化程度高,整体的创业氛围很强。像厦门,提供共性技术研发平台,解决了不少初创企业因资金困难难以投入研发平台的问题。

补贴资金、场地和税收也是影响创业的因素。另外,还要看当地政府是服务型的,还是传统型的。

“海归”人才创业,最典型的障碍就是“本土化”。很多高精尖技术,没有应用场景,导致整个项目不接地气,扎不下根。牛萍举了一个例子,一位“海归”人才回国做“干细胞设备”,技术是非常过硬的,但是生产成本特别高,设备不稳定,出货率特别低,导致后续的发展十分缓慢,和国内的生产节奏、市场接纳“不合拍”。

另外,人的主观限制因素也必须得到重视。很多时候,创业者的想法并不成熟,擅长技术研发的同时,对营销、团队管理并不熟悉,这就导致产品很难落地,团队不容易搭建起来。而且高层次的“海归”人才,地方政府重视,出席各种活动,一不小心就“膨胀”了。戴着光环做事,往往没有那么踏实,急于做出成绩,却又“眼高手低”。

对区域经济格局的洗牌和梳理,是中国引才计划里从未提到,但是实际上最为根本的一环。

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目前,中国各地的引才计划,依然以行政力量的推动为主。这样做的优点是力度大、传播效果好,但是也存在明显的缺陷——忽略了企业和市场的真正需求。

很多地区都存在同质化发展的问题,像“苏锡常”制造业都很强,同质化竞争的格局下,争先出高价引才,导致“引才价格战”频频升级。而珠三角则有着良好的差序格局,香港的金融业发达,深圳的创新创业氛围浓厚,广州的科研基础扎实,佛山、东莞、中山的制造业可以让想法立刻变成“实物”,投放市场,跟消费者见面。

牛萍表示,真正的引才计划应该让市场发挥主导作用,以需求为导向。而各级政府应当把精力放在“顶层设计”上,让区域经济有效发展、错位发展,各种人才“各取所需”;同时,政府也要打造更为优良的“软环境”、更为方便的公共服务平台。

引才计划的最终目的不是简单地聚集人才,而是要让人才在中国创造更大的价值。

作者 | 南风窗高级记者 荣智慧 rzh@nfcmag.com

 

 

 


tina0 发表评论于
中国的政治和社会环境是不可克服的软肋。连说话的自由都没有,连网站都限制,这种社会吸引不了人才,只能吸引奴才或者道德低下,只想赚大钱的人。
stillsingle 发表评论于
山外山 发表评论于 2019-06-11 13:11:00
外加女研究生一枚。
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外加研究女生一枚。
teddyx 发表评论于
回到中国只有在四季酒店能用外网。VPN超级慢
思想起 发表评论于
也欢迎来找小三,换嫩妻。
hotplay 发表评论于
底下几个还再拿什么意识形态说事,太无奈了。科学家需要的就是经费(钱),哪里给的多,去哪里。有些项目在美国一分钱都得不到,在中国却可以升级为战略项目。谁还管什么一党制啊!幼稚。
农民大伯 发表评论于
没有google,没有wiki,没有youtube,一大堆获取有用信息的渠道都被封死,有人信中国是真的重视科技发展重视人才交流吗
karlheinz 发表评论于
回来可以,先要学会如何跪舔D的马眼
Bali2018 发表评论于
美国的吃里扒外偷鸡模狗的科学家都去屎国舔党屁沟吃香喝辣
我要真普選 发表评论于
連Google都上不去,人才都變蠢材,

科學家都變馬屁精!
GuoLuke2 发表评论于
诺奖得主啥时候掉价到这份上了?!
apache2000 发表评论于
楼下的几个, 你们又不是科学家, 没人欢迎你们, 就不用操这个心了.
Diesel10 发表评论于
sigmazao 发表评论于 2019-06-11 15:46:00
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回来的多是过气的人才,早就过了人才的黄金年龄,后来特别是2008年以后来美国的中国学生整体素质已经一代不如一代
狂爱蝴蝶酥 发表评论于
Swedenbo,我不回你的评论呢,好像我还真撒谎了一样,回你的评论呢,又完全没法跟你论理。你慢慢洗地吧。
lulu071058 发表评论于
那些个吃里扒外的垃圾以为自己真是个人物啊,共产党就是想利用你们偷东西,用不着了就会把你们像垃圾一样扔掉 回到中国有什么用 有宽松的学术环境有实验设备和实验室吗 只有你们能偷来马上就能利用的技术 否则回到中国 也就是个打杂的,还不如回美国刷碟子去呐
匡吉 发表评论于
美国什么时候逼走科学家了?可能是逼走几个不守规矩的中国出身科学家,那也应该是欢迎回国啊
Swedenbo 发表评论于
可以发表评论,但明显撒谎就不太厚道。
从这个谎的层次断定你家就不会有一个49年回去的。
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狂爱蝴蝶酥 发表评论于 2019-06-11 15:51:00
嗯我家几个长辈49年后就那么回去的,没有一个活到文革之后
喜得利 发表评论于
哈哈,插队知青,开始是热情高涨。

后来是逃都逃不掉。
roliepolieolie 发表评论于
希望吃里扒外的千人积极响应号召赶紧搬往中国
loveubaby 发表评论于
五,六十年代骗了一批,都害死了,现在要在来一次吗?是怕搞二次文革挨批关牛棚被自杀的不够人吗?
OpenMindedchinese 发表评论于
到处都是人和一大堆火柴盒的破环境, 送套别墅都不值得回去。美国多好啊, 到处都是大公园, 空气清新, 自由自在。 唯一迷恋是国内小吃
peterdu 发表评论于
搞金融,除非这个国家有高过全世界20%的军力,否则搞金融,除非你有壮个头铁哥们帮你撑腰,否则,别做冤大头!
混在江湖 发表评论于
知我是谁 发表评论于 2019-06-11 14:05:00
诺奖得主缺100米住房?还租金减免呐
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真是太小家子气了。我在一个小公司工作,公司都给我租个90平米的房子,还是在高档社区。
黄玫瑰888 发表评论于
还以为送通州一套100平呢,原来是租,真把人家当乞丐了。呵呵。
山龙 发表评论于
说好的抵制洋垃圾呢?
国色 发表评论于
俗话说:“人往高处走,水往低处流”。现在美国江河日下,而中国蒸蒸日上。想必很多科学家会去中国发展。
华府采菊人 发表评论于
那几位, 再次“探索”, 你能担保不批斗吗?
lcxml 发表评论于
中国自古以来就不缺人才。缺的是眼球效应而已。过去是自己的科学家关牛棚,现在是研究经费下馆子包女人买假论文,然后说要引进国外人才,外单位人才。
百家争鸣2012 发表评论于
zhoucaihua 发表评论于 2019-06-11 15:01:00
给绿卡和国籍吗?
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中国应该可以给绿卡和国籍。毕竟这样的人才怎么多也不会超过千万。中国容纳千万人还是小菜一碟。
猪年行运 发表评论于
特别欢迎羊震灵这样八十多岁的老科学家,免费送十八岁的女大学生终身情侣。条件优惠。
加国游子 发表评论于
这明显是高级黑 为了对标获个奥运奖牌的

何时这个国家能重视科学家了 何时这个国家才有希望

整得一科学家不如一足球运动员 哎一声叹息
方家胡同 发表评论于
可以这么说,在这里大放厥词的都靠的是臆想。
中国成立了外专局,从事审批国外人才引进的把关工作。符合要求的给予批准,并且以R签证入关。北京给予一年50万的款项,帮助这些专家生活。具体申请的单位需要有一定的实力,也必须给予相应的薪金才能找到自己需要的人才。与政府没有半毛的关系。
天随人意 发表评论于
欢迎加利福尼亚大学经济学教授Santa Cruz
狂爱蝴蝶酥 发表评论于
嗯我家几个长辈49年后就那么回去的,没有一个活到文革之后
摩根小城 发表评论于
楼下那个世界之央不知是翻墙的呢还是在美国这个没落的国家?如果他要回去不知他称赞的党妈收不收他。
安倍退四 发表评论于
诺贝尔奖得主,除了追求爱情的杨老,再没有一个加入厉害国籍了吧。
sigmazao 发表评论于
感谢美国川普,流失几十年的中国培养的科技人才,一夜可以回流中国弥补损失。
CTPCW 发表评论于
国内习惯什么事都以行政手段来干,表面上成绩斐然,实则吸引不来真正的优才,倒是引来不少钻空子赚一笔的投机份子.
CTPCW 发表评论于
中国绝对是吃喝玩乐(也就是大部分我们中国人认为生活)的地方,但就是欠缺学术自由和人性化管理。
空城之主 发表评论于
先问问晚舟小姐
jamesband007 发表评论于
你以为诺贝尔奖都是乞丐,为你北京一套破房子就投靠你了。
海尾归 发表评论于
中国靠物质条件吸引人才,太弱了。中国的问题在于民主自由倒退,管控过度,谁敢来呀?
世界之央 发表评论于
可以给国籍:想加入中国国籍,必须放弃全部其他国国籍,因为中国不承认双重国籍或多重国籍。一旦,持有其他国国籍,中国国籍作废。

也可以给绿卡:中国绿卡是世界上最难拿的,近15年,共发了7000多张。
haagendaze 发表评论于
欢迎美国人偷完技术到中国做贡献
zhoucaihua 发表评论于
给绿卡和国籍吗?
一条小路 发表评论于
在有才能的科学家到了中共国只能变成只有新时代的思想,不会再有什么科学新的科学了。一尊哦,与臭豆腐一样一尊又一尊。
Diesel10 发表评论于
国内习惯什么事都以行政手段来干,表面上成绩斐然,实则吸引不来真正的优才,倒是引来不少钻空子赚一笔的投机份子,特别是大学里的那帮海龟教授
世界之央 发表评论于
下面有人胡说去了日本就不想回来!

最近,20多万早期去日本的日本籍华人,哭着喊着要回归中国国籍,招到中国政府全部拒绝!

理由是,你何德何能!
wx3000 发表评论于
你要先跪了才行。
世界之央 发表评论于
其实,中国现在做正好,因为中国现在有吸引高端人才的资本了。。。那种只想回国占便宜、捞一把的人是不受欢迎的,中国应该拒绝进来!
世界之央 发表评论于
其实,中国现在做正好,因为中国现在有吸引高端人才的资本了广。。。那种只想回国占便宜、捞一把的人是不受欢迎的,中国应该拒绝进来!
X723 发表评论于
中國大陸移民留學偷渡美國,還有人會到中國大陸去?下次文革的外國特務間諜的最好人選!
知我是谁 发表评论于
诺奖得主缺100米住房?还租金减免呐
李听 发表评论于
现代的千金(三金?)市骨。就是免费给自己炒作。得过诺贝尔的,基本搞研究都已经过气了,对厉害锅需要的技术更是一窍不通。其实是想悬赏技术机密,按字节数算钱,每兆一千元人民币。
农村人 发表评论于
山外山 发表评论于 2019-06-11 13:11:00 外加女研究生一枚。
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这个条件吸引人啊!!!:D
农村人 发表评论于
做过学问和管理,坦白的说吧:中国绝对是吃喝玩乐(也就是大部分我们中国人认为生活)的地方,但就是欠缺学术自由和人性化管理。
只能靠自己 发表评论于
厉害国急需大量污 毛,欢迎积极回归
lemondrop 发表评论于
我认识的华人去日本还有去澳大利亚就是不回国
mmnn66777 发表评论于
那些所谓的科学家,都是有问题的。
true? 发表评论于
皇爷 发表评论于 2019-06-11 13:16:10
需要的时候你是人才,不需要的时候你是阴谋。

你对现在的美国以及麦卡锡时代的美国的描述还是挺到位的。
淮北 发表评论于
因为脚踩两只船或者手脚不干净才会被美国逼走吧,更有的偷了技术直接主动走人的
渔夫木匠 发表评论于
这个国家只需要奴才不需要人才,想好了再去
蘸墨水 发表评论于
与美欧国家相比,中国吸引人才的绿卡政策非常严苛,整天神经兮兮的怀疑别人妄图颠覆他们世袭的红色江山~~~
xidada 发表评论于
不能去,这是陷阱?
xidada 发表评论于
欢迎你带着偷来的技术?
皇爷 发表评论于
需要的时候你是人才,不需要的时候你是阴谋。
山外山 发表评论于
外加女研究生一枚。